人大代表建議加快政府數據開放助力「數商」創業

人大代表建議加快政府數據開放助力「數商」創業

  新華社北京3月9日電(記者何欣榮、仇逸)今年的政府工作報告提出:「加快大數據、雲計算、物聯網應用。」對此,參加全國兩會的部分代表委員接受記者採訪時表示,應該進一步加快政府數據開放的步伐,同時推動數據資源的流通應用,為創新創業提供沃土,為智慧城市和民生服務提供更多便利。

  大數據時代,數據正在變成和水電一樣重要的資源。作為掌握大量基礎數據的一方,我國很多區域都在探索向外界開放政府數據。如北京、上海、貴州等省市,都建設了專門的數據開放網站。

  全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為,整體來看政府數據的共享、開放程度還遠遠不夠,數據開放不持續、不實時,難以滿足社會應用深層次的需求。

  全國人大代表、上海經信委副主任邵志清告訴記者,政府數據的開放已成為智慧城市建設的重點。截至2016年底,上海市政府數據服務網開放的數據集近1000項,涵蓋經濟建設、資源環境、道路交通等十多個重點領域。根據計劃,今年底上海開放的政府數據將達到1300項,「十三五」期間達到3000項。

  政府開放的數據,是創新創業者眼中的「金礦」。比如,美國交通部開放航班飛行數據后,有人利用這些數據開發了航班延誤分析系統,幫助旅客選擇正點率高的航班,這推動美國航班延誤率從早先的27%下降到近年的不到20%。

  邵志清也認為,應用是大數據戰略的主線。近兩年來,依託開放數據,上海連續開展數據創新應用大賽,湧現了不少令人眼前一亮的案例。「比如,共享汽車最近很受關注。運營方在選擇新能源汽車的租賃點時,必須結合地鐵線和人流量等數據來分析,才能實現精準投放。另外,車險費率市場化改革后,駕駛員的各種行為數據也成為定價的關鍵。」

  對此,孫丕恕表示,圍繞大數據產業鏈,可形成面向全社會、低門檻的創新創業模式。政府可以聯合資源豐富、技術先進的大數據企業,為創客提供數據資源、大數據處理工具和技術培訓等,培育大量的「數商」,成為「電商」之後推動產業轉型的又一亮點。

  當然,在開放應用的同時,大數據的安全保護也非常重要。邵志清建議,各部門要建立數據資產目錄,明確各類數據的開放屬性(公開、限制公開、不公開)。同時,推動完善個人信息保護立法,加強對數據濫用、侵犯隱私等行為的懲戒力度。

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